Kaavoituksen asiantuntijapalvelut, puitejärjestely, Turku

Turun kaupungin konserninhallinnon hankintapalvelut kilpailuttavat kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden, kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus palvelualueen asemakaavoitusyksikön ja liikennesuunnitteluyksikön käyttöön puitejärjestelyn hankekohtaisesti sovittavista suunnittelu- ja asiantuntijapalveluista ajalle 1.4.2027 (tavoite) –31.03.2029, jonka jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa 1.4.2029 – 31.03.2031 (2 vuotta). Hankinnan ennakoitu arvo on sitoumuksetta noin 3 000 000 euroa (alv 0 %). Puitejärjestelyn enimmäisarvo on 4 000 000 euroa (alv 0%). Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään. Osatarjoukset hyväksytään siten, että tarjous voi kohdentua yhteen tai useampaan osakokonaisuuteen. Hankinta jakautuu osakokonaisuuksiin seuraavasti. 1) Yhdyskuntasuunnittelu ja kaavoitus 2) Kaavoituksen viitesuunnitelmat ja havainnollistaminen 3) Rakennushistorialliset selvitykset 4) Meluselvitykset 5) Tärinäselvitykset 6) Ilmanlaatuselvitykset 7) Hulevesiselvitykset ja -suunnitelmat 8) Luonto- ja kasvillisuusselvitykset 9) Liikennesuunnittelu 10) Liikenneselvitykset 11) Vähähiilinen rakentaminen ja kiertotalous 12) Vuorovaikutus ja viestintä 13) Kaavatalous Saatujen tarjousten pohjalta tehdään puitejärjestely, johon valitaan mukaan osakokonaisuuksittain parhaat pisteet vertailussa saaneet toimittajat. Puitejärjestelyyn valitaan kullakin suunnittelutoimialalla neljästä kahdeksaan (4–8) toimittajaa, jollei kelpoisuusehdot täyttäviä tarjoajia ja hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän. Alla suunnitelma valittavien sopimustoimittajien määrästä osakokonaisuuksittain: 1) Yhdyskuntasuunnittelu ja kaavoitus - 8kpl 2) Kaavoituksen viitesuunnitelmat ja havainnollistaminen - 6kpl 3) Rakennushistorialliset selvitykset -4kpl 4) Meluselvitykset -4kpl 5) Tärinäselvitykset -4kpl 6) Ilmanlaatuselvitykset -4kpl 7) Hulevesiselvitykset ja -suunnitelmat -4kpl 8) Luonto- ja kasvillisuusselvitykset -6kpl 9) Liikennesuunnittelu -6kpl 10) Liikenneselvitykset -6kpl 11) Vähähiilinen rakentaminen ja kiertotalous -4kpl 12) Vuorovaikutus ja viestintä -4kpl 13) Kaavatalous -6kpl Hankekohtaiset toimeksiannot minikilpailutetaan toimialakohtaisesti, kun suunnittelun tai asiantuntijapalvelun arvo on 60 000 € (alv 0 %) tai enemmän. Tällöin päätöksen perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus (hinta ja laatu, joka perustuu yrityksen erityisosaamiseen). Minikisojen vertailussa hinnan ja laadun välinen suhde asetetaan 40-60% välille. Halutessaan tilaajat saavat minikilpailuttaa myös alle 60 000€ tilauksia puitejärjestelyn sisällä. Puitejärjestelyn sisäinen ohjeistus on kuvattu liitteessä 3. Hankkeissa, joissa on useamman toimialan suunnittelutarvetta, käytetään pääasiallisen suunnittelun toimialaa. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden kilpailuttaa hankkeet myös julkisesti esimerkiksi suunnittelukilpailujen osalta tai toimia kaupungin oman hankintaohjeen mukaisesti pienhankinnoissa sitoutumatta puitejärjestelyyn kaikissa hankkeissa., Yhdyskuntasuunnittelu ja kaavoitus Toimeksiannot sisältävät mm. seuraavia selvityksiä, suunnitelmia ja työkokonaisuuksia: - maankäyttö-, idea- ja viitesuunnitelmat - suunnitelmien havainnollistamiset - lähtötietojen keräämiset ja niiden riittävyyden arvioinnit sekä tarvittaessa niiden täydentämiset - kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmat - kaavaprosessin läpivieminen ja kaava-asiakirjojen laatiminen - kaavojen ja maankäyttösuunnitelmien esittely- ja yleisötilaisuudet - kaavan laadintaan sisältyviä selvityksiä (kaupunkikuva-, maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys sekä vihertehokkuustarkastelut) - suunnittelukilpailujen kilpailusihteerinä toimiminen - hankkeen tiedotus- ja vuorovaikutussuunnitelmat - projektisuunnitelmat hankkeista - hankeseuranta Toimeksiantojen toteutuksessa tulee erityisesti huomioida Turun kaupungin ohjeistus., Kaavoituksen viitesuunnitelmat ja havainnollistaminen Toimeksiannot sisältävät mm. seuraavaa: - maankäyttö-, idea- ja viitesuunnitelmat - suunnitelmien havainnollistamiset esim. 3D-visualisointina tai Turun kaupunkimalliin tai vastaavaan upotettavina malleina - alueanalyysit - lähtötietojen keräämiset ja niiden riittävyyden arvioinnit sekä tarvittaessa niiden täydentämiset - suunnitelman edellyttämiä selvityksiä (esim. kaupunkikuva- ja vihertehokkuustarkastelut) - suunnitelmien esittely- ja yleisötilaisuudet Toimeksiannot voivat koskea sekä yksittäisiä kohteita tai laajempia kaupungin osia koskevia suunnitelmia. Toimeksiantojen toteutuksessa tulee erityisesti huomioida visualisoinnin antamat mahdollisuudet havainnollistaa kohde laajalle yleisölle., Rakennushistorialliset selvitykset Rakennushistoriallisella selvityksellä tarkoitetaan tässä viranomaistoiminnan tueksi laadittavaa, dokumentointiin perustuvaa raporttia tietyn alueen, kiinteistön, rakennuksen, rakennelman tai rakennusryhmän historiasta, alkuperäisasusta, käytöstä ja eri aikoina tehdyistä muutoksista. Rakennushistoriallisina selvityksinä pidetään myös rakennettuun ympäristöön keskittyviä kulttuurihistoriallisia selvityksiä tai perusinventointeja. Sisältö: Selvitysten sisällössä on erityisesti otettava huomioon maankäytön suunnittelun ja museon tarpeet. Toimeksiantojen tarkoituksena on kohteen dokumentoinnin ohella selvittää kohteen kulttuurihistoriallinen, arkkitehtoninen ja ympäristöllinen merkitys. Tämän vuoksi kohteen arkkitehtonisen viitekehyksen, maankäytön historian ja taustalla olevan yhteiskunnallisen kehityksen tarkastelulla on toimeksiannoissa yleensä työssä suuri painoarvo. Toimeksiannossa Selvityksessä voidaan painottaa myös korjaamisen ja entisöinnin tarpeita. Toimeksiannot sisältävät mm seuraavaa: Selvitetään riittävät tiedot rakennusten ja alueen historiasta ja muutosvaiheista, jotta kaavaa valmisteltaessa voidaan mm. määritellä suojelutarve. Työn kuluessa tulee tilaajalle varata mahdollisuus kommentoida työn sisältöä sen eri vaiheissa. Raportin tulee sisältää tulosten havainnollistamisen kannalta tarpeelliset visualisoinnit (kuvat, kartat, piirustukset, kaaviot, taulukot). Raportista tulee selvästi käydä ilmi työn johtopäätökset perusteluineen. Toimeksiantojen toteutuksessa tulee huomioida Museoviraston / Turun Museokeskuksen ohjeistukset., Meluselvitykset Meluselvitysten toimeksiannot sisältävät mm. seuraavaa: - Arvioidaan laskennallisesti maanteiden, katujen sekä rautateiden aiheuttamia melutasoja tarkasteluajankohtana, joka on kaavoissa yleensä 20 vuoden päästä. - Arvioidaan asukkaiden melulle altistumista liikennemuodoittain. - Selvitetään mahdollisia meluntorjuntatoimia, kuten ääneneristävyysvaatimuksia ja meluesteitä. Tutkitaan tarvittaessa useampia vaihtoehtoisia meluntorjuntaratkaisuja. Melulaskennat on tehtävä yhteispohjoismaisilla laskentamalleilla niin, että maaston muodot ja rakennukset otetaan laskennassa huomioon. Toimeksiantojen lähtötiedot kysytään lähtökohtaisesti Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden kaavoituksesta ja liikennesuunnittelusta., Tärinäselvitykset Tärinäselvitysten toimeksiannot sisältävät mm. seuraavaa: - Raide ja autoliikenteen aiheuttaman tärinän mittaamista - Liikennetärinän mahdolliset vaikutukset rakennuksiin tai muuhun infrastruktuuriin - Runkomeluselvitykset, Ilmanlaatuselvitykset Ilmanlaatu-/hiukkaspäästöselvitykset sisältävät mm. seuraavaa: - Päästölähteiden kartoitus: Tunnistetaan alueen tulevat päästölähteet, kuten lisääntynyt tieliikenne, puunpoltto tai teollisuus. Laskentaan otetaan mukaan autoliikenne, energiantuotanto ja teollisuus. - Kartoitettavat ilman epäpuhtaudet ovat typpidioksidi NO2 sekä hengitettävät hiukkaset PM10 ja pienhiukkaset PM2,5. - Leviämismallilaskelmat: Lasketaan miten päästöt laimenevat ja millaisia pitoisuuksia ulkoilmassa esiintyy maanpinnalla. - Vertailu raja-arvoihin: Verrataan laskentatuloksia valtioneuvoston asetuksen mukaisiin ilmanlaadun raja- ja ohjearvoihin. - Kaavaratkaisun ohjaus: Annettujen tietojen pohjalta annetaan suosituksia kaavan sisältöön, Hulevesiselvitykset ja -suunnitelmat Toimeksiannot sisältävät mm. seuraavaa: - Erilaiset hulevesisuunnitelmat asemakaavojen yms. hulevesisuunnitelmista laajoihin yleiskaavallisiin ja valuma-aluetasoisiin selvityksiin - Vihertehokkuustarkastelut - Hulevesimallinnukset - Työmaavesien hallintasuunnitelmat - Tulvatarkastelut - Hulevesirakenteiden mitoitus ja suunnittelu tonttikohtaisista rakenteista laajoihin alueellisiin ratkaisuihin - Rakenteiden kustannusarviot - Hulevesirakenteiden hoito ja kunnossapito - Laadun hallintaan liittyvät suunnitelmat - Hule- ja pintavesien laadun sekä virtaaman mittaukset Hulevesiselvitysten ja -suunnitelmien tarjoajalla tulee olla monialaista tietoa ja kokemusta. Toimeksiantojen tekeminen vaatii teknistä, maisemallista ja kasvillisuuteen liittyvää osaamista. Osaamista vaaditaan hulevesien viemäröinnin, erilaisten avointen ratkaisujen sekä näiden yhdistämisen osalta., Luonto- ja kasvillisuusselvitykset Toimeksiannot sisältävät mm. seuraavaa: -Kaava-alueen luontoselvitykset Työ sisältää kaavatyön tausta-aineistoksi soveltuvan kaavan tavoitteet ja sisältövaatimukset täyttävän luontoselvityksen, joka tehdään kaavatason edellyttämällä tarkkuudella. Työssä tehdään kaava-alueen nykytilan selvitys, jossa kuvataan luonnon monimuotoisuuden kannalta olennaiset alueen ominaispiirteet. Kaava-alueen luontoselvityksen keskeinen sisältö: • kasvillisuuskartoitus, yleispiirteinen inventointi ja mahdolliset huomionarvoiset lajit • yleispiirteinen pesimälinnustoselvitys ja huomionarvoiset lajit • lintudirektiivin liitteen I lajit • suurten petolintujen pesäpuut (Luonnonsuojelulaki 2023/9 73§) • uhanlaisten eläin- ja kasvilajien elinympäristöt (Luonnonsuojelulaki 2023/9 75§) • erityisesti suojeltavien lajien elinympäristöt (Luonnonsuojelulaki 2023/9 77§) • luontodirektiivin liitteen IV (a) eläinlajien elinympäristöt (Luonnonsuojelulaki 2023/9 78§) • luonnonsuojelulain 64 § mukaiset suojellut luontotyypit (Luonnonsuojelulaki 2023/9 64§) • vesilain 2 luvun 11 § mukaiset pienvesikohteet (Vesilaki 2011/587, 2 luku, 11§) • vesilain 3 luvun 2 §:n kohta 8) mukaiset puron uomat (Vesilaki 2011/587, 3 luku, 2§) • metsälain 10 §:n mukaiset erityisen tärkeät elinympäristöt (Metsälaki 1996/1093 10§) • luontaiset ja rakennetun ympäristön luontotyypit (LuTu ja RYTY) ja niiden ekologisen tilan arviointi • valtakunnalliset METSO-kriteerit täyttävät metsäkuviot • muut luonnon monimuotoisuuden tai maisemallisten arvojen säilymisen kannalta arvokkaat kohteet • erikoiset luonnonmuodostumat ja niiden yhdistelmät -Luonto-, laji- ja lajistoselvitykset, esimerkiksi • luontotyyppiselvitykset • liito-oravaselvitykset • hyönteisselvitykset • lepakkoselvitykset (myös rakennusten) -Lupaprosesseihin liittyvät erillisselvitykset ja Natura-arviot -Vesistöt ja merialueet, esimerkiksi • kalat • pohjaeläimet • vesikasvillisuus • vedenalaiset luontotyypit -Ekologisen kompensaation selvitykset ja laskennat -Ennallistamispotentiaaliselvitykset ja ennallistamissuunnitelmat, Liikennesuunnitelmat Liikenteen suunnitteluun liittyvät toimeksiannot voivat sisältää mm. seuraavaa: - liikenteen esi- ja yleissuunnitelmien tekemistä tietystä alueesta tai liikenneväylästä - kaavaan tai muuhun alueeseen liittyvä liikenteen yleissuunnitelma, jossa määritellään liikennejärjestelyt sekä eri kulkumuotojen tarvitsemat aluevaraukset ja väylien poikkileikkaukset, Liikenneselvitykset Liikenneselvityksiin liittyvät toimeksiannot voivat sisältää mm. seuraavaa: - liikenteen eri osa-alueisiin liittyvien kehittämisselvitysten laatimista - liikenteeseen liittyvien selvitysten ja tutkimusten tekemistä, kuten kirjallisuusselvityksiä ja kyselyjä - liikenteellisten vaikutusarviointien laatimista kaavoista, liikennehankkeista ja kehittämisohjelmista, mm. -liikenne-ennusteen laatimista seudun liikennemallilla tai tarkemmalla mallintamismenetelmällä -liikenteen toimivuusselvityksiä eri kulkumuodoille -eri käyttäjäryhmiin kohdistuvien sosiaalisten tai taloudellisten vaikutusten arviointia., Vähähiilinen rakentaminen ja kiertotalous kaupunkisuunnittelussa ja -rakentamisessa Toimeksiannot sisältävät mm. seuraavia selvityksiä, suunnitelmia ja työkokonaisuuksia: - asema- ja yleiskaava-alueiden sekä infra- ja kaupunkirakentamishankkeiden ilmasto- ja elinkaarivaikutusten arviointi - rakennusten, katujen, aukioiden, puistojen, kunnallisteknisten verkostojen ja muiden infrarakenteiden hiilijalanjälkilaskelmat ja vaihtoehtojen vertailut - vähähiilisen rakentamisen ja kiertotalouden lähtökohtien, tavoitteiden ja arviointikriteerien määrittely kaavoituksen, infrasuunnittelun ja kaupunkirakentamisen tueksi - alue-, kortteli-, tontti-, katu- ja yleisten alueiden tasoiset tarkastelut vähähiilisistä rakennus-, infra- ja alueratkaisuista - kaava-, yleis-, katu- ja rakennussuunnitelmien sekä toteutusratkaisujen vaihtoehtotarkastelut vähähiilisyyden, resurssitehokkuuden ja kiertotalouden näkökulmasta - rakennusten ja infrarakenteiden purkukartoitukset sekä rakennusosien, maa-ainesten ja materiaalien uudelleenkäyttöselvitykset - purkamisen, korjaamisen, täydennys- ja uudisrakentamisen sekä infran rakentamis- ja saneerausvaihtoehtojen vaikutusten vertailu elinkaarinäkökulmasta - kiertotaloutta tukevien toimintamallien, hankintakriteerien, suunnitteluohjeiden ja kaavamääräysten selvittäminen ja kehittäminen - rakentamistapaohjeisiin, kaavamääräyksiin, infra- ja kaupunkirakentamisen suunnitelmiin sekä urakka-asiakirjoihin liittyvien vähähiilisyyttä ja kiertotaloutta koskevien periaatteiden laatiminen - lähtötietojen kerääminen ja niiden riittävyyden arviointi vähähiilisen rakentamisen ja kiertotalouden näkökulmasta kaavoitus-, infra- ja kaupunkirakentamishankkeissa - hankkeiden tavoitteita tukevien ohjeiden, suositusten, periaatekorttien, laskentamenetelmien ja seurantamallien laatiminen Kuvatut toimeksiantojen sisällöt ovat ainoastaan suuntaa antavia ja jokaisessa toimeksiannossa yksilöidään erikseen tarve, tavoitteet, huomioitavat reunaehdot sekä muut suunnittelun ja/tai selvityksen tekemiselle olennaiset tiedot ja ohjeet., Vuorovaikutus ja viestintä kaupunkisuunnittelu- ja rakentamishankkeissa Toimeksiannot sisältävät mm. seuraavia työkokonaisuuksia: - selvitysten, suunnitelmien ja toteutusratkaisujen esittelyt kaavoituksen, infrasuunnittelun ja kaupunkirakentamisen eri vaiheissa - ilmoitusten, tiedotteiden, esitteiden ja muun viestintämateriaalin tuottaminen ja taitto - sosiaalisen median, verkkosivujen ja hankekohtaisten digitaalisten kanavien sisältöjen tuottaminen - osallistumis- ja vuorovaikutussuunnitelmien laatiminen sekä eri käyttäjä-, asukas- ja sidosryhmien osallistaminen - oppilaitoksille, asukkaille, päättäjille ja muille kohderyhmille suunnatun esittely- ja koulutusmateriaalin laatiminen sekä koulutusten toteuttaminen - työpajojen, yhteiskehittämistilaisuuksien ja vuorovaikutustilaisuuksien suunnittelu, järjestäminen ja fasilitointi kaavoituksen, infrasuunnittelun ja kaupunkirakentamisen sidosryhmien kanssa - suunnittelua, päätöksentekoa ja rakentamisen toteutusta tukevat havainnollistamiset, kuten kartat, kaaviot, taulukot, periaatekuvat, vaiheistuskuvat ja visualisoinnit - kyselyjen suunnittelu, tuottaminen, toteuttaminen ja tulosten raportointi verkossa ja paikan päällä - yleisö-, asukas- ja sidosryhmätilaisuuksien suunnittelu, järjestäminen, fasilitointi ja dokumentointi Toimeksiantojen toteutuksessa tulee erityisesti huomioida: • Turun kaupungin strategiat, ohjelmat ja ohjeistukset, erityisesti ilmasto ja kiertotaloustavoitteet • kaavoituksen, infrasuunnittelun ja kaupunkirakentamisen eri mittakaavat, prosessivaiheet, lupamenettelyt ja toteutuksen reunaehdot • aineistojen ja tuotosten käytettävyys osana kaava- ja suunnitelma-asiakirjoja, hankintaa, päätöksentekoa, rakentamisen toteutusta sekä ylläpitoa Toimeksiannot voivat koskea yksittäisiä kaava-, katu-, puisto-, liikenne-, kunnallistekniikka- tai rakennuskohteita, laajempia alue- ja infrakokonaisuuksia, kaupunkirakentamisen ohjelmia tai koko kaupunkia koskevia periaatteellisia tarkasteluja., Kaavatalous Kaavatalouden toimeksiannot sisältävät mm. seuraavaa: - Asema- ja yleiskaavoihin sekä muihin maankäytön suunnittelun tarpeisiin liittyvät kaavataloudelliset tarkastelut ja kustannusarviot. - Asemakaavatasolla arvioidaan kaava-alueen toteuttamisesta aiheutuvat yleisten alueiden ja muun kaupungin vastuulle kuuluvan infrastruktuurin rakentamis- ja saneerauskustannukset. Tarkastelu voi sisältää muun muassa esirakentamisen, katujen, aukioiden, puistojen, taitorakenteiden ja muiden yleisten alueiden rakentamisen ja saneeraamisen kustannuksia. Lisäksi arvioidaan maanhankinnasta aiheutuvia kustannuksia. Tarvittaessa tunnistetaan myös muiden osapuolten vastuulle kohdistuvia kustannuksia. - Yleiskaavatasoisissa toimeksiannoissa tarkastelun sisältö, tavoitteet, tarkkuustaso, arvioitavat vaikutukset, lähtötiedot ja huomioitavat reunaehdot määritellään toimeksiantokohtaisesti. - Toimeksiantoihin voi sisältyä eri kaava-, suunnittelu- tai toteutusvaihtoehtojen kaavataloudellista vertailua sekä vaihtoehtojen kustannusvaikutusten arviointia. - Tarvittaessa kustannukset eritellään tarkoituksenmukaisiin kokonaisuuksiin esimerkiksi alueittain, rakennuskohteittain, toimenpiteittäin tai kustannusvastuun mukaan. - Toimeksiannon lähtötiedot, laskennan rajaus ja tarkkuustaso sovitaan toimeksiantokohtaisesti tilaajan kanssa. - Tarkasteluihin voi sisältyä myös kaavan toteuttamisesta aiheutuvien tulojen, kuten maanluovutustulojen, sekä muiden kaavatalouden kokonaisuuden kannalta olennaisten taloudellisten vaikutusten arviointia (mm. verotulot). Toimeksiantojen toteutuksessa tulee erityisesti huomioida: - Asemakaavatasoisissa toimeksiannoissa kustannuslaskenta tulee tehdä Ihku-laskentapalvelussa. Kustannuslaskenta suoritetaan lähtötietojen tarkkuustason perusteella joko hankeosalaskentana, rakennusosalaskentana tai näiden yhdistelmänä. Toimeksiannon toteutuksessa tulee huomioida Turun kaupungin Ihku-ohje. - Asemakaavojen infran kustannuslaskennasta toimitetaan tilaajalle Ihku-laskentapalvelusta tulostetut raportit sisältäen päästötiedot sekä kaavakarttapohjainen esitys laskentaan sisällytetyistä alueista. Lisäksi toimitetaan yhteenveto keskeisistä laskentaoletuksista ja tunnistetuista riskeistä. Mahdolliset kaava-alueen ulkopuoliset kustannukset tulee raportoida erikseen. Tulojen raportoinnista sovitaan toimeksiantokohtaisesti. - Yleiskaavatasoisissa tarkasteluissa ei lähtökohtaisesti edellytetä Ihku-laskentapalvelun käyttöä, vaan arviointimenetelmät valitaan toimeksiannon tavoitteiden, tarkastelutason ja käytettävissä olevien lähtötietojen perusteella. Myös raportoinnista sovitaan erikseen toimeksiantokohtaisesti. Tilaaja voi teettää kaavataloudellisen tarkastelun myös osana kaavan laadintaa tai muuta suunnittelutoimeksiantoa. Kaavatalouden puitesopimusta käytetään erillisiin kaavataloudellisiin toimeksiantoihin tilaajan harkinnan ja tarpeen mukaan.,